在朱允炆看來，鹽引是一類特殊價值的券，其與鹽直接掛鉤，有著穩定且難以打破的價值。若將鹽引視為一類基礎價值固定的國券，由皇家中央錢莊直接受理，不就可以解決邊商困境？
邊商完全可以拿著鹽引到中央錢莊，直接將鹽引兌換為寶鈔，無需等待多久便可辦理完成。內商需要買鹽引時，也可以至中央錢莊買入鹽引，這期間沒有任何官員可以操縱。
皇家中央錢莊不是朝廷衙署，官員無權介入，哪怕是內閣大臣也管不了錢莊運作。其內部不僅有著嚴苛的內部監管，還接受著戶部直接監管，每一筆財務，每一筆賬務，都清清楚楚，明明白白，一旦出了問題對不上賬，輕則罰沒家產連帶發配，重則殺頭，沒有其他選項。
可以說皇家中央錢莊的工作特征就是：高收益，高風險。
因為不受制于衙署與官員，皇家中央錢莊完全可以發揮中轉作用，吸納鹽引、放出鹽引，加上內部監管，鹽引進出都有記錄可查，賬務定期上報，一旦出了問題，也能及時處置。
將皇家中央錢莊引入到鹽政之中，不僅可以解決邊商等待較長問題，也有助于降低內商壓力，帶動錢莊業務。
比如內商最初打算買兩千鹽引，但因錢莊鹽引比往年降了十文錢，臨時決定買入三千鹽引，可隨身帶的錢不夠，這種情況下就可以直接在錢莊借錢……
朱允炆將自己的打算與理由告訴解縉與夏元吉。
解縉連連點頭，表示贊同：“若是如此，倒可以解決不少問題。”
夏元吉思忖后，輕聲道：“讓皇家中央錢莊來收、賣鹽引，對錢莊、邊商、內商皆有好處，確實可行。只不過，微臣以為不宜取締內商直接收購邊商鹽引的權利，讓其與錢莊競爭更為穩妥。”
朱允炆清楚夏元吉擔憂皇家中央錢莊一家獨大，獨攬鹽引對開中法反而不利，微微點頭：“理應如此，邊商想要找中央錢莊，或是找內商，都隨他們的意。”
夏元吉笑了。
想要操縱內商的同時操縱皇家中央錢莊的人可不好找，這樣確實可以避免不老松事件重演。
朱允炆敲定了這一點之后，繼續說：“開中法的缺陷不止邊商問題，內商中存在的問題也不容忽視。”
夏元吉與解縉對視了一眼，解縉謹慎地說：“可是支鹽中花費較多？”
朱允炆站了起來，走動兩步：“投驗勘合、簽發鹽引、派場支鹽、批驗所稱掣，處處都需要打點，需要支出各類費用，含糊不清，隨意波動有些大，對內商來說苦不堪言。”
解縉這幾日也了解過鹽商的問題，確實內商支鹽不是一兩句話的事，中間的每一個環節都卡著伸手要錢，雖說這些錢都是朝廷規定的，但在執行過程中他們調整下尾數是很正常的操作。
對于鹽引而言，一引加價半兩銀子，三十五萬引就是多少銀子了，其中的利潤堪稱恐怖。
面對兩淮都轉運鹽使司暗中運作，內商只能拿出大量成本來購置，擠占大量資金不說，也讓其周轉壓力驟增。到最后，這部分被增加出來的成本，會通過水商轉嫁給百姓。
若內商可以便捷、相對低成本或相對固定成本來支鹽，至少可以降低一些成本，繼而對水商出售時可以保證較低的價格，體現在鹽價上則是低鹽價。
朱允炆嚴肅地說：“可以著令戶部與兩淮都轉運鹽使司研究，是否可以將各類鹽稅統一為一類稅，一筆交清，憑證支取，稱量過卡。”
“一類稅！”
夏元吉深吸了一口氣，朱允炆想將七八項鹽稅整合為一種稅，統一收稅標準，減少暗中操作的空間。
這種整合稅種的問題在建文朝并不是什么新奇的事，一條鞭法的執行，就整合了一系列雜稅，新商之策也綜合了多種商稅，從眼下來看，這些政策是成功的。
解縉輕聲提醒：“一旦讓鹽稅固定，將來若作調整，怕會引起民怨。”
夏元吉看向解縉，不由地點了點頭。
解縉的意思很明顯，鹽稅對于朝廷來說很重要，一旦遇到緊急情況，完全可以隨時調整鹽稅，短時間內獲取數十萬資金應急。如果現在一口確定了鹽稅，大家都習慣了這個標準，突然調整會引起問題。
一句話，這種事不宜明說，只適合暗中操辦。
但朱允炆不這樣看，越是不明了，越容易出現貪腐，至于鹽稅波動的問題，好說，朝廷給出鹽稅，不一定要設置一個單純的固定值，可以在固定值的基礎上，加上浮動值，上下浮動百分之二十總可以吧。但這個浮動的權利，需要交給朝廷戶部審議，報請內閣批復。
解縉見朱允炆已有對策，便沒有了意見：“輔以浮動，甚妙。”
朱允炆平和一笑，道：“重新梳理支鹽過程，不可讓內商支個鹽都用幾個月時間。讓兩淮都轉運鹽使司調查所有鹽場及其產量，優劣，設為上等鹽場、中等鹽場、下等鹽場，對于大鹽引內商，安排至上等鹽場，盡量一次性支鹽，而不是胡亂搭配，將幾百里外的兩個鹽場搭配在一起。”
夏元吉苦澀地搖了搖頭，這倒是一個折騰人的事，也是兩淮都轉運鹽使司收取額外收入的不二法門，據孫德、丁初晨等人交代，如果商人沒眼力，不懂做人，他們是不介意折騰折騰商人的。
比如商人需要三千引鹽，朝廷完全可以將這三千引分散到三十個鹽場里去，商人想要完全取出來，那就挨個鹽場跑吧，沒三個月都夠嗆。
沒辦法，鹽運司硬性指派鹽場，商人沒資格插手，想省時省力，在一個鹽場中完全支取所需要的鹽，只能托關系、走后門。
現在，朱允炆打算關了這扇后門，選擇什么鹽場，不應該以關系為準，而應該以更節省商人支鹽時間為準。
降低內商成本，是控制鹽價的必要手段。
朱允炆不希望鹽價居高不下，大明財政也不應該過度依賴于鹽。
夏元吉很敬佩朱允炆的智慧，他來揚州不過五天時間，就看到了開中法與兩淮鹽政的不足，甚至給出了處理的方向、辦法。
朱允炆走出門外，看著一輪明月東升，側身對；劉長閣說：“中秋夜了，去買點酒菜，將燕王叔、魏國公也請來，一起過個中秋。”
中庭地白，桂花飄香。
朱允炆看著跟自己出來的朱棣等人，笑道；“中秋本是團圓夜，卻因朕微服私訪，讓你們在這揚州過了。”
朱棣不以為意，淡然地舉杯。
在朱棣看來，朱允炆向南微服私訪時調自己到北平，是擔心自己在京師不安全，這向北微服私訪，自然不能再將自己送到北平去了，一是家被燒了，二是這伎倆用過了。
誰成想，朱允炆直接把自己帶在身邊了……
這個侄子對自己還是有些顧慮，不放心啊。
解縉、徐輝祖、夏元吉臉上都沒有失落，能與皇上一起過中秋，還是在揚州城中，端得是一件幸事。
幾杯酒下肚，朱允炆看向徐輝祖與朱棣：“昨日安全局送來一份快報，鄭和遠航的船隊已于七月初停泊于交趾愛州港，鄭和等一干人員自港口登陸，與張紞、韓觀見面，并托其轉來一份文書。”
“他們可抵達了極西的天方？”
解縉有些期待。
朱棣與徐輝祖也看著朱允炆，希望得到一個肯定的答復。
朱允炆喝了一杯酒，平和地說：“鄭和率船隊抵達了天方。”
“太好了！”
朱棣與徐輝祖不由高興起來，解縉一臉堆笑。
對于大明而言，水師船隊能抵達到哪里，關系的絕不只是船隊本身，還關系著大明的威嚴，國力，關系著大明對外面世界的探索與了解。
“說起來，當初皇上點名要走鄭和，我還真不理解。現在看來，皇上的眼光是如此的獨到。”
朱棣雖然笑著，但目光卻很明亮。
朱允炆開懷不已，沒有靖難之役，鄭和就沒機會贏得朱棣的器重，他不知道鄭和的潛力與能力。
“說到要人，朕還真想再給燕王叔要一個人。”
朱棣頓時噎住，臉上的笑意頓時消散，不安地問：“皇上想要誰？”
若是索要丘福的話，朱棣是萬萬不愿點頭的，因為身邊張玉、朱能被抽走，一干護衛也并入了北平都司，朱棣手中能用的人就只剩下一個丘福了。
朱允炆并不打算索要丘福，一個讓朱棣失望了幾次，還葬送了十萬大軍的家伙，實在是沒必要要過來。
“朕想要燕王府里的一個宦官，名為王景弘。”
朱允炆輕道。
朱棣愣住了，王景弘他是清楚的，燕王府里面的宦官，但此人沒什么才能，老實巴交，平日里循規蹈矩，除了聽話外，找不出來其他優點。
徐輝祖與解縉也是第一次聽到“王景弘”這個名字，見朱允炆認真，便預料此人不凡。畢竟能被朱允炆親自點名的人，目前還沒一個是庸才。
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