太子殿下憨厚老實，但是并不傻，經過這段時間三皇子和楊軒給他造勢，學到了不少東西。
他也將二人引為心腹，因為他逐漸意識到，有此二人的輔助，自己順利繼承皇位的幾率將大大增加。
當他看到那份合作計劃書的時候，也明白了父皇的心思。
一是考較自己，二是把這個實行仁政的機會給到自己。
其中也有那么一點放權的意思。
太子殿下在上面批注了一些自己的看法和意見，然后批上照準二字，蓋上太子印章，直接明發了。
全國一千五百六十二縣，同步啟動，將驛站改建成集市，這可是個大工程，讓戶部掏錢自然是不可能的。
楊軒在計劃書里面也規劃得清清楚楚，由各縣自己籌款，能建多大你自己看著辦，實在沒錢就先弄個小的，以后再擴大就是了。
然后集市所得利潤，可以分潤給各縣一部分，具體分幾成，那就是朝廷的事了。
另外，楊軒還建議，各縣所分得的利潤，可以給縣衙的大小官吏都發放一些獎金。
計劃書里，楊軒提到一個概念，叫做高薪養廉。
楊軒不了解官員貪腐的情況，但是據他觀察，這大盛朝官員的俸祿，屬實有點低了，要提高他們的福利待遇。
如果這樣還貪腐，那朝廷就該下重手懲治了。
當然，這種事并非如此簡單，楊軒在計劃書里也就是一筆帶過而已。
驛站的事就這么搞定了，大盛朝的官員不知凡幾，當他們從這事里得到好處的時候，自然就會對照準此項政策的太子殿下感恩戴德了。
隨著順風行馬車制造基地的擴產，產量也越來越大，經過一段時間的使用，已經獲得了兵部的認可，并且接下了兵部的訂單。
兵部每年都要往邊關運送糧草等物資，大盛朝的北邊有草原狼族，西北還有吐蕃，兩地邊關之所，糧草耗費巨大。
雖然邊關衛所自己也墾荒耕種，但是遠遠不夠，每年都要運送糧草，以往的運送速度太慢，也就導致路上的耗費很高。
要是能加快速度，路上的糧草耗費也能減少許多。
這也就表示，楊軒現在的收入，可謂是日進斗金。
不過這錢賺得多，花得也多。
安保公司那邊，楊軒也弄了個小型的技術研發部，就由秦老憨負責，科研這玩意兒，是真燒錢。
看起來好像沒什么，但實際上很多時候都需要用到一些特殊的材料，某些材料在應天府附近壓根就沒有，只能到產地去弄，還不是有錢就能買到的。
比如秦老憨制造火藥所需的木炭，不能是普通的木材燒制的木炭，最好要用赤樺木來燒制。
可是赤樺木可是名貴木材，大戶人家打造家具也就是用這種木材，價格堪比金絲楠木。
還有硫磺，普通的硫礦石提煉的硫磺也不行，得用活火山口的硫磺，那種純度才夠高。
凡此種種，都是很費錢的。
再有就是秦老憨，找來個工匠，據說是當初專門給他爹打造工具的高手。
嗯，就是探墓工具。
這個高手姓馬，名德，五十來歲了，也不知道是不是因為盜墓損了陰德，他的家人孩子，先后病死，最后就剩下了孤家寡人一個。
如今他已經兩年沒有打造過盜墓工具了，生活也日漸落魄，然后就被秦老憨請來了。
查過此人的底細之后，楊軒給他講述了一下什么是車床。
這一廠的旁邊正好就是一條從山上下來的小河，利用水流作為驅動力，就可以制作出簡易的車床了。
有了車床，就可以制作出精細的零件，有了精密零件，就可以改進車床，讓車床更加精密。
雖然楊軒沒有圖紙，只是口頭講述，但是這馬德卻聽得津津有味，很快就明白了車床的原理，不禁對楊軒驚為天人，當即就表示愿意給楊軒效命。
當然還有個原因，就是楊軒給的錢夠多。
這個世界，沒有人比楊軒更清楚科技的力量，所以對待高手匠人，他一向大方。
眼看著又要到了年關，這一年的時間就這么過去了。
雖然楊軒如今賺的錢越來越多，但是草原通商一事依然沒有辦成。
不過說起來也快了，今年草原上氣候不錯，水草豐美，草原人吃喝不愁，也就沒有來邊關搞事。
這也讓楊軒松了一口氣，要是又打起來，通商一事，恐怕又要延后。
而且草原狼族的掌權者向來是狼子野心，等他們養精蓄銳好了，恐怕又要發動戰爭。
于是楊軒直接就讓惠親王上奏，再提通商一事。
雖然朝會上，主論調依然是反對，但是相比去年，反對的人數要少多了。
在惠親王府上，惠親王捻著胡須說道：“看來此事，條件還未成熟啊，要不然再等等吧。”
淳王殿下也點頭應和。
而楊軒卻搖了搖頭說道：“此事不能再拖了，草原上今年風調雨順，狼族養精蓄銳一年，若明年也風調雨順，狼族必定欲望膨脹，萬一跟邊關起了沖突，通商一事又要擱淺。”
“那依先生之見……？”
“強行推動。”楊軒堅定地說道：“如今皇上雖然龍體欠安，但是對朝臣的掌控卻越加穩定，我就不信皇上的旨意，還有誰還敢違抗，那些跳出來反對的，直接查他們與草原是否有所往來，抓幾個典型，以雷霆手段震懾。”
惠親王和淳王殿下面面相覷，沒想到一向圓滑的楊軒，也有如此強硬的一面。
因為礦鹽作坊的普及，國庫今年收入頗豐，盛發公司也給皇帝陛下的私人小金庫帶來了巨大的利益。
所以皇帝陛下，屬實是比以前硬氣了不少。
雖然在朝會上，皇帝陛下不方便說話，但是每當他要否決大臣的時候，那堅決的態度，再以太子溫和的口吻說出來，令大臣們都不敢反駁。
“如今條件成熟，正是推行通商的最好時機，此時宜早不宜遲，遲則生變。”
其實他還有一句話沒說，萬一皇帝陛下犯病，一下子過去了，到時候即便是太子順利登基，想要在朝會上通過此事，恐怕也會一波三折。
“我會上折子給皇上，朝堂之上，就要靠兩位了。”
見楊軒如此堅定，惠親王和淳王殿下都點了點頭。
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