不冷不熱的仲夏，大概是福斯拜羅這座北境城市最愜意的時光。
沒有冬日酷烈的寒風，也沒有雄都那讓人渾身發粘的濕熱，福斯拜羅的夏，總是干爽而清涼的。
如果不是距離雄都太遠，且一路上道路不暢，想必每逢夏日，定然會有不少雄都貴族愿意來到福斯拜羅避暑消夏。
不過，福斯拜羅人顯然沒有這種閑心——對于他們來說，夏天是一年之中最為忙碌的時候。
夏日的龍脊山脈，是一年之中植被最為茂盛、動物最為豐富的時候，整個福斯拜羅，無論是獵人還是采藥人，都要抓緊夏天環境好、動植物豐富的時間，盡可能地狩獵和采集，他們全年之中的收入，有三分之二來自于福斯拜羅夏天的三個月。
對于他們來說，抓住了夏天，就抓住了一年的生計。
而對于商會的伙計們來說，夏天更是福斯拜羅一年的重中之重，因為在夏天，德瑪西亞雄都的交易會是福斯拜羅商品主要的出售地，每逢夏日，他們都要組成商隊，載上過去一年之中他們辛苦收集的商品，出發去德瑪西亞雄都，將其換成福斯拜羅需要的其他商品。
不僅如此，今年福斯拜羅除了要組建去雄都的商隊之外，另外還多了兩條重要的商路，突然增加的工作量讓原本人手還算充裕的商會，一下子顯得有些捉襟見肘。
哪怕臨時加了不少人、哪怕去弗雷爾卓德的那條貿易路線大部分都是御法者，商隊的成員還是一個個忙得不可開交，甚至在清點出發物資的時候，都差點忙中出錯、惹出亂子來。
好在最終一切都還算順利，三支商隊分別裝好了貨物，順利地啟程出發，奔向了弗雷爾卓德、密銀城以及德瑪西亞雄都。
去弗雷爾卓德的那一支商隊由伊諾親自帶隊，菲奧娜擔任隨隊的護衛，商隊主要攜帶的貨物是糧食和麻布等哪怕是在福斯拜羅，價格也不高的基礎生活用品。
這些貨物都是艾希和伊諾之前談好的，糧食不是給人吃的，而是為了提高厄紐克和猶卡爾犢子斷奶之后的成活率；布匹倒是給人用的，不過是用來作為內衣來使用。
此外，去往凝霜港的商隊之中，還攜帶了很多看起來不怎么起眼，但弗雷爾卓德人都沒有的小玩意——像是精美的梳子和刷子、不作為武器使用的鐵質小刀和湯匙等生活用品。
這些東西是之前情報組在凝霜港發現當地人沒有的、而且需要有的，弗雷爾卓德人手中有類似功能的東西，但相較而言無論精美程度還是方便程度，都不及德瑪西亞的產品。
對于去往弗雷爾卓德的商隊來說，大宗商品是主要的利潤來源，一張完整的厄紐克毛皮在德瑪西亞可以換來上千磅的燕麥，但在這場貿易之中，價格只值二百磅燕麥，即使如此，艾希也覺得自己很占便宜。
而這些小玩意，則是在凝霜港擴展福斯拜羅影響力的主要手段，這些小玩意將會通過以物易物的形式，同阿瓦羅薩人進行交易，以潤物無聲的方式，引起他們對于德瑪西亞的渴望。
嗯，這一招是艾希和皮爾特沃夫人學的，在雙城關系有所緩和、但還沒有再次統一成瓦祖安的時候，皮爾特沃夫就一度憑借著豐富的商品供應，引起了不少祖安人的憧憬。
而密銀城那支商隊，則是由庫倫帶隊，與其說是商隊，倒不如說更像是貴族之間的互通有無——商隊之中攜帶的，是精心挑選之后的高質量完整毛皮，以及包括卡西多蘿絲花在內的福斯拜羅特產珍品。
雖然拉克絲出身冕衛家族，福斯拜羅和密銀城之間的友好關系還是要勤加維護的。
因為去密銀城的商隊帶走了不少好東西，今年參加雄都交易會的商隊，規模明顯縮水了不少，不過在這一點上，問題倒也不大，有拉克絲在，未來雄都交易會在福斯拜羅的貿易占比將越來越低。
甚至這次去雄都交易會的那支商隊中，有接近一半的人都不是商會人員——在人工湖挖掘過程中表現優異的幾個小組，都派出了代表，跟隨商隊走了半程。
這幾個小組的代表就是福斯拜羅的施工代表，他們的主要任務是觀察福斯拜羅南下的道路和水路，研究接下來的運河要怎么修建。
……………………
總而言之，夏季的福斯拜羅很忙碌。
而作為福斯拜羅的領主，拉克絲現在的狀態是……比誰都忙。
拉克絲在忙什么呢？
拉克絲在忙著搭建起福斯拜羅的行政架構。
通過一個冬天加一個春天的努力，拉克絲在福斯拜羅擁有了還算不錯的聲望，再加上她本就是名正言順的福斯拜羅領主，到現在，她終于初步掌握了這座城市。
原本負責維持這座城市秩序的四家組織中，采藥者行會、商會和礦業協會已經徹底倒向了拉克絲，而獵人公會雖然還保證著極高的獨立性，但隨著募兵權的收攏，這部分的獨立性也僅僅體現在了狩獵秩序方面。
現在，初步掌握了福斯拜羅的拉克絲要做的，就是加強自己對于這座城市的管理。
想要管理一座城市，僅僅依靠著幾個人、十幾個人是完全不夠的，拉克絲要的不是垂拱而治，而是徹底改革。
為此，她需要完全調動起這座城市所有人的力量，從生產方式到社會結構，讓整個福斯拜羅在五年的時間內煥然一新！
而第一步，她要做的，就是組建一個能夠按計劃行動的行政組織。
如果按照德瑪西亞的一般情況，領主麾下的行政組織通常是自上而下的、帶有明確任務的組織，而因為領主的注意力大多放在貴族交際方面，這種組織通常來說會系于一人。
稅務官負責稅收、治安官負責治安、守備官管理私軍、書記官處理文件等等。
其中，稅務官通常是領主最為信賴的那個人，因為貴族在意的往往只有“收了多少稅”，至于領地治安、安全、穩定等等問題，都可以體現在稅收上。
至于領地的居民生活的如何，那就不關貴族老爺的事情了——對貴族老爺來說，領地的平民活不下去不可怕，可怕的是交不起稅。
不過，因為德瑪西亞大部分地區的農業條件極好，少有天災，所以活不下去這種事情，幾乎是沒有發生的——自建國以來，德瑪西亞的糧價都維持在一個極低的水準上，而德瑪西亞人的生活也一般處于“活得下去，但也只是活得下去”的水平。
但在福斯拜羅，拉克絲顯然不能照搬德瑪西亞的“一般情況”，這種自上而下的統治雖然省心，但并不能帶來發展，而且對基層也幾乎沒有什么控制能力。
拉克絲需要的，是自上而下和自下而上的交叉和結合——這也是她保留四個行業公會、后面慢慢改造的主要原因。
當然，想法是好的，但在具體實施的時候，拉克絲卻發現難度遠超自己的想象。
在祖安的時候，由于祖安人幾乎都是工人，而且都接受了一定程度的教育，拉克絲做演講、講道理都是講得通的，再加上工頭作為基層組織者的存在，她可以很順利地搭建起一套班子，從中選取有能力的、志同道合之人，幫助構建祖安政府。
但在福斯拜羅……
這么說吧，福斯拜羅本地人幾乎人均胎教肄業，會寫自己的名字都屬于有見識的，想要同他們講道理、讓他們明白什么是施政理念，這難度不是一般的大。
具體到每一條政策，想要讓福斯拜羅人聽懂的話，花一些功夫也許能辦到；但如果提出一個發展戰略，做出一些發展規劃，福斯拜羅人大部分都會產生“領主大人在扯什么淡呢”的想法。
在這種情況下，拉克絲如果想要組建一個行政組織，看起來最好的辦法就是從御法者里面選。
經過了幾個月的培訓，御法者中的大部分人都會基本的讀寫、有一定的歷史知識，而且對拉克絲相當忠誠。
但拉克絲明顯不能這么做啊！
且不說御法者大多一點管理經驗都沒有，就算有，拉克絲也不可能直接用一群外來者組建福斯拜羅的行政班底啊！
就算拉克絲敢說“行政管理者和平民之間地位沒有高下之分”，福斯拜羅人也不敢信啊，到時候他們見到的，只有一群外來的御法者占據了種種位置，負責“管”自己。
怎么，是嫌御法者融入福斯拜羅的速度太快了，想要人工地制造一點隔閡？
好在通過過去一個冬天的走街串巷，拉克絲對福斯拜羅人的生活多少也有了幾分了解，通過四個行會，她下達了一份領主通知，宣布開展福斯拜羅成人教育——而且，在通知的后面，她直接說明“在第一期成人學校畢業之后，拉克珊娜伯爵將會在優秀畢業生之中，選取維持福斯拜羅秩序的辦事員”。
這條布告一經放出，很快就引起了福斯拜羅人的議論。
福斯拜羅人不知道什么是辦事員，對于拉克絲列舉的大部分工作內容也都一竅不通，但在布告的后面，辦事員詳細待遇那里，他們卻完全可以理解啊！
工作不用出城，按月給予薪酬——僅僅是這兩條，就幾乎秒殺了現在福斯拜羅的所有職業。
別看福斯拜羅人要么采藥，要么狩獵，要么挖礦的，看起來一個個跟野猴子一樣，但如果可以的話，他們也希望能坐在城里干活、每月拿錢啊！
在利益的誘惑下，福斯拜羅人開始紛紛向著客串布告講解員的御法者打聽起了前面的內容。
學習，那是學啥啊？
學習要不要錢？要不要準備啥？
要學多久才能去當那個什么辦事員？
而對于這些問題，早就從拉克絲那拿到了細則的御法者也給予了細致的解答。
辦事員的學習時長是六個月，主要的學習內容是基礎的讀寫和計算，還包括少量的藝術和歷史。
在入冬的時候，拉克珊娜閣下將會舉行一次考試，考試通過的人就能成為辦事員，參與到后續福斯拜羅的運轉之中了。
而聽到了這些內容之后，之前不少興致勃勃的人，一下子就開始打起了退堂鼓。
六個月的學習，那就涵蓋了福斯拜羅的整個夏秋——只要參與了學習，那就意味著這個人今年幾乎算是沒有干活。
在福斯拜羅，一個大活人一年不工作，那這家到了冬天恐怕生活將會相當艱難。
雖然看起來拉克珊娜閣下提供的辦事員工作不錯，但大部分的家庭都支持不起一個人脫產去讀書，哪怕只讀六個月。
成年勞動力不去學習，不少家里有半大小子的家庭一下來了興趣。
如果年輕人來參加學習，行不行？
答案是行，但不完全行——福斯拜羅成人教育，針對的自然是成人，對于半大小子，后續還有未成年人教育呢！
現在拉克絲需要一批有基本政事處理能力的人給自己干活，這是眼前的問題，未來可期什么，以后再說！
最終，布告貼出去十天之后，整個福斯拜羅只有不到一百人報名——這還是其中夾雜了不少拉克絲帶來的“娘家人”的情況下。
眼見著人數不符合自己的要求，拉克絲都快要上火了。
然后，就在這個時候，伊瓦從弗雷爾卓德歸來，帶回了伊諾那邊關于弗雷爾卓德貿易的最新消息——在讀完了伊諾所寫的信箋之后，拉克絲之前的愁容終于一掃而空！
第一期弗雷爾卓德貿易的收益遠超預期！
馬上就會有一大筆金錢入袋的拉克絲瞬間就有了底氣。
這一次，她小手一揮，直接要求四個組織各按要求選出一批人來，直接參加這次的成人學習。
什么，他們不愿意來？
沒事，對于這批人，我提供豐厚的補貼！
學習比工作還賺，這次總歸沒有人再會拒絕了吧？
卡爾亞的小課堂·德瑪西亞的稅務官：
很多地方的稅務官本身就是包稅商人出身，對于德瑪西亞商人來說，攢錢、攢人脈、做包稅商、成為稅務官，這是一條不錯的上升途徑。
(本章完)
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