朝廷對遼東的管理，在很久之前就有方法，如今只需要循序漸進，按部就班就好了，沒有什么其他問題。
張居正不明白萬歷這樣問的原因，于是如實相告：“回稟陛下，按照之前的政策而來就行,不需要額外的方法。”
萬歷已經料到張居正會說這話，說道：“先生，按照之前的方法來，確實省事不少，可不一定有效，遼東這個地方非常特殊，需要特殊手段才能處理好，要是一直延續之前的方法，會不會發生變故？！”
來自后世，自然知道遼東的最后局面。
朝廷在遼東的政策，基本上就是羈縻制度，這種制度在國力強盛之時采用沒有什么問題，如果國力稍微出現一點問題，局勢將會在瞬間改變。
這對朝廷而言，是一個威脅。
所以，想要解決遼東的問題，之前的朝廷實施的政策，絕對不能再持續下去。
張居正對萬歷的這些話不以為然，他說道：“陛下,自古以來，中原弱則邊疆強,中原強則邊疆弱。漢朝之時,國力強盛，自武帝開始至宣帝時期，漢朝兵強馬壯，匈奴不敢南下而牧馬，國力何其強盛？
然而,等到了兩晉之時，中原衰弱，北方賊寇入侵不斷，文明一度決斷，衣冠南渡，盡是喪家之犬。隋唐之際，中原國力強盛，北方強敵無不稱臣朝貢。至黃巢造反之后，神器顛倒，遼、金、蒙古，入主中原。
一切的根源在中原之強弱上，若國恒強，賊寇何敢入侵？！”
張居正洋洋灑灑，說著自己的見解。
在這個時代，張居正的這番言論是非常正確的。
從歷史當中總結出來的經驗來看，事實就是如此。中原王朝強大，北方敵人自然就會稱臣納貢,若是中原王朝衰弱，敵人自然就會揮舞起屠刀。
張居正始終認為，無論是蒙古又或者是遼東,這些僅靠這些敵人，是無法滅亡一個大明朝廷的。
從古至今，真正被異族滅亡的王朝，只有宋朝一個。
秦亡于暴政內亂，漢亡于國內諸侯，晉亡于內部攻伐，隋亡于急功近利，唐亡于藩鎮之禍。
唯有宋，兩次亡于異族之手。
先亡于金，后亡于蒙古。
“陛下，從古至今，中原亡于內亂者眾多，唯前宋兩次亡于異族。外敵雖然強悍，但不是王朝滅亡的主要原因。內政零落，吏治腐敗，這才是滅亡之因。遼東，不過蠻荒之地，何足道哉？
若是新政持久下去，財政勢必越來越多，屆時練就一支強大兵馬，馬踏遼東，殺光所有女真，又有何難？屆時，燒光遼東，斬盡女真，絕其苗裔，毀其巢穴，犁庭掃穴，勢必能一掃寰宇。”張居正殺氣凜然的說道。
張居正從來都沒有正視過遼東女真，在他的眼中，遼東女真和造反的土匪流賊沒有任何關系，殺掉他們才是最佳解決辦法。
只是如今朝廷國力衰弱，沒有一支強大的兵馬，不然的話，他們要是敢蹦跶，將他們斬盡殺絕便是，哪里還用擔心治理遼東的方法？
既然解決不了問題，那就解決掉提出問題的人。
解決不了遼東的問題，那就解決遼東的人。
張居正稍稍停頓了一下，又接著說道：“陛下，朝廷強大，敵人自然臣服，朝廷衰弱，敵人自然倨傲。只要朝廷能夠一直強大下去，這天下間就沒有消滅不了的敵人。陛下，內圣而外王，乃圣明之道。”
張居正這話是在規勸萬歷，內圣而外王，就是讓萬歷一直做一個明君，這樣朝廷才能一直強大下去。
這些話在這個時代，自然沒有什么問題，也很符合這個時代的標準。
但是，卻有一個很顯著的問題。
那就是成本問題。
一個民族的誕生，需要千百年之久，可毀滅一個民族，長則百年，斷則數十年。
滅掉遼東的所有人，固然是一個不錯的解決方法，但不現實。
遼東廣闊無邊，從山海關往東北方向，乃至整個奴兒干都司，何其遼闊？
這漫山遍野的地方，朝廷需要花費多少力量和兵馬才能將其消滅干凈？需要花費多少錢？
即使將遼東的那些地方全部清理一遍，百年之后，春風吹又生，又會崛起一支又一支部落。
人是殺不完的，在強大熱武器出現之前，武力無法征服所有人。
有些時候，一味地殺戮，并不能帶來多大的效果，只會使得割裂感越來越重。
成化年間，犁庭掃穴，將整個遼東殺成了尸山血海，可結果呢？不過百年，女真又卷土重來。
殺，又能殺多少？
“先生所言極是，但朕以為，殺戮并不能解決所有問題，遼東是一處好地方，遼東平原需要掌握在朝廷的手中，必須要建立起實際的掌控，不能任由他人掌握。
朕的打算是，在遼東建城，采用同化之策......”
萬歷說著自己的看法。
書房中很安靜，只有萬歷的聲音，張居正和王國光兩人靜靜的聽著。
當萬歷最后一個字落下后，張居正笑了。
他朝著萬歷拱了拱手，笑道：“臣很欣慰，陛下能夠認真思考這背后的原因，這說明了陛下善思。三思而后行，陛下已是明君。
但臣不認同陛下的做法。”
“愿聞其詳！”萬歷說道。
張居正道：“若是在洪武、永樂或者宣德年間，此法堪稱絕妙，那時朝廷財政充盈，兵強馬壯，國力強盛。永樂之年，沿著黑水逆流而上，筑城無數，設衛無數。整個奴兒干都司，都在朝廷的控制之下，可是后來呢？卻盡數廢棄。
奴兒干都司農耕艱難，糧食艱難，所吃所用，皆需朝廷運輸，國力強盛之際，些許糧食何足道哉。可國力衰弱，長途運糧本就是消耗國力之事，自宣德之后，國力下降，奴兒干都司便漸漸廢棄。
朝廷在奴兒干都司修建的那些城池，又有何用？徒增靡費爾。”
華夏的歷史很長，長到任何一件事情都能在歷史上找到例子。
在張居正看來，萬歷的這個法子，與當面永樂之時的奴兒干都司之策差不多。
不能說沒用，只不過是白白花一些錢財罷了。有那些錢，還不如將其花在實事上。
萬歷的方法，當然和奴兒干都司之策不同。
開發一個地方需要大量人口，現在國內人口不多，想要開發整個奴兒干都司，是一件很困難的事。
更何況那邊現在農耕欠缺，所需要的糧食，都要從國內運輸，如果國內不能從奴兒干都司中獲得利益，只是一昧的付出，那當國力衰弱之時，拋棄奴兒干都司，也是正常之舉。
畢竟那么大的地方，很容易將朝廷拖垮。
在如今這個時代，糧食的產出以及運輸，是一件成本很大的事。
在農業和運輸沒有獲得突破性的發展之前，就需要另辟他徑，從遼東獲得利益。
萬歷之前對遼東的規劃是遼參珍珠獸皮等物，這種東西不是無窮無盡的，而且也有很大的局限性。
所以，需要另外一種產業作為支柱。
遼東最多的其實不是那些農作物，而是蘊含在土地之下的資源礦產。
重工業，最能拉動就業，也能帶來大量的利潤，推動經濟的發展。
鋼鐵，煤炭，等等東西，能夠吃很久很久。
按照這個時代的水平來看，吃個百年，沒有問題。百年之后，發展力上來了，遼東的所有問題，就會迎刃而解。
明朝國內對鋼鐵的需求量并不大，遼東產出的鋼鐵，需要有個好去處。
而戰爭，正是消耗鋼鐵的最好工具。
對外擴張，拉動鋼鐵，拉動經濟，拉動就業。
一切的一切，萬歷早有規劃。
張居正坐的筆直，認真的聽著萬歷的講述。
萬歷平靜的說著自己的規劃，當然，他并沒有將這些東西全部說出來，他只是平靜的將最容易理解的那些東西講述出來。
即便如此，也讓張居正和王國光久久無法安定。
對外戰爭，拉動內需，拉動經濟。
這是張居正從來不敢想象的。
農耕文明至今，仍然是以安定為主。
兵危戰兇，好戰必亡。
從來沒有哪個王朝，會因為連綿不斷的戰爭而延續。
戰爭，只會消耗國內的百姓民生。
“陛下，此言不可妄語。乃大兇之論，切不可外傳。”張居正一臉真誠的看著萬歷，勸說道。
若是讓朝臣知道當今皇帝是個好戰分子，那還了得？
萬歷毫不在乎。
對外戰爭，是能賺錢的。
戰爭經濟學，這是一門很不錯的學問。
張居正一時接受不了，在所難免。
“先生不用擔憂，這只是朕的一個小想法。朕的意思是，建州左右衛，建州衛，等地，應該劃地筑城，統治其中。畢竟，這些地方距離遼陽最近，朝廷兵馬也可輻射過去。到時候，羈糜建州，施以流官，改土歸流，未嘗不可。”萬歷說道。
張居正長舒一口氣，說道：“陛下的意思是，設置流官，實控建州？！”
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