“想來其他世家的情況與袁家相似，只要將袁家的情況摸清楚了，其他世家的情況也就能略知一二了。”
賈詡捋著胡須淡淡說道。
“好，此事非同小可，這樣吧，除了暗衛之外，朕再給你一千羽林軍，若是遇到阻攔者，一律格殺勿論！”
劉辯冷聲說道。
見陛下在這件事情上態度如此強硬，賈詡拱手正色回道：“臣領旨！”
“賈先生剛才所說的解決根源之患的良策，莫非就是再將那些門第私戶再轉為我大漢公民？”
劉辯挑眉問道。
“正是如此，此外，由于年年的戰亂和天災人禍，還有大量的百姓躲入深山老林之中成為了黑戶。
如果能夠將這一部分黑戶重新登記入冊的話，我大漢明面上的人口數量將會劇增，國家的財政收入也會年年攀升。”賈詡長嘆一聲。
所謂黑戶就是已經脫離大漢戶口的人，成為黑戶之后，就不用再給大漢交苛捐雜稅了。
因此有大量活不下去的老百姓，選擇了成為黑戶、流民。
成為流民了以后，自身的人身安全將不再受到官府的保護，因此不到萬不得已一般百姓是不會輕易選擇這條道路的。
然而，劉宏在位時期，大漢王朝實在是太亂了，已經到了萬不得已的情況，所以很多百姓都成為了流民、黑戶。
“先生說的不錯，你可有什么辦法將這部分的黑戶以及門第私戶轉為大漢公民嗎？”劉辯再次問道。
如今雖然已經明了了國庫空虛的主要原因，但是該如何去解決又是另外一回事了。
賈詡早就料到劉辯會這么發問了，因此早就做好了思考，他沉思片刻后，拱手回道：
“陛下，在臣看來，如今之所以會造成這樣的情況，歸根結底在于大漢的土地制度出現了問題。”
“現在大漢境內的土地制度十分混亂，明面上流行的就有三種土地制度，分別是國有土地制，土地直接由朝廷所掌握的土地，所有權歸國家，叫做公田；”
“以及地主土地所有制，由世家、豪強、大官僚、富商等地主所占有的土地，其來源有的是通過賞賜，有的是兼并，也有的是則是通過搶占和買賣……
這部分人人數最少，可所占有的土地最多！”
賈詡頓了頓，接著又說，“最后一種就是自耕農土地所有制了，也就是由百姓所占有的小塊土地自行耕種。
他們人數最多，可土地占比卻不多……”
聽到這里，劉辯眼睛雪亮雪亮的，他沒有想到賈詡竟然在土地制度上居然還有如此深刻的見解。
“那依照先生的意思……”
“臣以為當下世家、豪強地主所占有的土地越來越多，如果任由他們發展下去，國將不國！！
因此應當抑制、制止他們繼續兼并土地！
這些世家豪強能夠兼并土地的前提就在于國家的土地所有權不明確！所以世家將那些百姓土地兼并之后，就收歸自己所有。
而臣的意思就是讓天下的土地所有權都歸屬于國家所有。
這樣一來，即便世家再兼并百姓土地的話，那就是兼并了國家的土地！”
賈詡說完之后，就發現陛下看他的眼神有些不對勁。
就像是一頭餓狼看著散發香味的烤肉一樣。
劉辯此時心中已經掀起了滔天駭浪！
“臥槽，這他媽不就是均田制的雛形嗎！！？”
何謂均田制呢？
簡單來說，均田制就是封建王朝將無主土地按人口數分給小農耕作，土地為國有制，耕作一定年限后歸其所有。
而地主階級的土地并不屬于均田范圍。
如此一來，地主想要兼并土地的話，只能去買其他地主的，而不能買均田制里的土地，所以說一定程度上遏制了土地兼并。
歷史上均田制是由北魏孝文帝改革所推行的！
從此之后，北魏政權得到了極大的穩固！
甚至為后來的隋唐盛世打下了堅實的基礎！
想到了均田制，作為文科出身的劉辯，自然而然想起了與均田制相配套的府兵制。
所謂府兵制可以將兵農合一，府兵們平時是耕田種地的農民，農隙訓練，戰時則從軍打仗。
這相當于是曹操所創辦的屯田制的升級版，簡稱屯田制2.0
均田制加上府兵制二合一，這不妥妥無敵了嗎？！
不出五年時間，大漢的國庫將不再發生今天這樣的事情！！
想到此處，劉辯難以抑制住內心的激動。
于是將均田制和府兵制的想法告訴給了賈詡。
賈詡一開始聽的時候覺得還好，可是越聽就越是心驚！！
陛下可真是不得了啊！
自己不過說出了一個大概模糊的想法，還不到一刻鐘的時間，陛下居然就將這個土地制度完善的這么好！！
并且還有個府兵制！這個更不得了了！
作為頂級謀士，賈詡很快就想到了一旦施行這兩個制度，大漢將會得到多么大的發展和鞏固！
首先就是均田制一旦被施行，那么世家大族、地方豪強的力量、勢力就將被限制發展，甚至是越來越薄弱。
而國家、朝廷的力量和勢力則會與日俱增！
久而久之，世家大族對皇權的威脅將會大大減小！！
另外就是這府兵制度了，兵農合一！
如此一來，國家每年繁多如牛毛的軍費將會大大減少，省下一大筆的軍費支出。
賈詡心中簡單計算了一下，估計能夠每年省下3億到5億錢的軍費開支。
并且將會得到一大批具有一定軍事素養的兵卒預備隊。
一旦國家發生戰事，大漢將會在短時間內招募到大量的兵卒。
賈詡心中的震撼已經無法用言語來形容了，只能拱手恭敬地回道：“陛下圣明！”
“哈哈哈，多虧有先生的提醒和啟發，朕才會想到這些。”劉辯很是高興。
隨后與賈詡拜別后，又召來典韋，吩咐道：
“惡來，你速去將文若和奉孝召來，朕有要事要與他們講。”
“喏！”
沒過多久，郭嘉和荀彧二人紛紛到來。
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