李恨水走馬上任還不到一周，就遭遇了一起小青山附近住戶大規模上訪事件。
事情原委是這樣的。
小青山位于青山縣西部，以小青山為分水嶺，一邊是農村，一邊是城鎮。
辦事處原主任在任時，通過招商引資，引進一家垃圾焚燒發電廠，初步選址定在小青山附近區域。
附近居民不干了，雖然說垃圾焚燒發電工藝水平比以前高了很多，但污染還是不同程度地存在，如煙氣污染、垃圾滲透液、灰渣、粉塵和噪音等。
網上也時有環境污染導致“血癌村”的報道。專家說，污染一般不會對人造成永久性損傷。
但是，這年頭，專家的話能相信嗎？
辦事處大院內，黑壓壓來了有上百人。
小青山是辦事處的轄區，垃圾焚燒發電廠又是辦事處引進來的，群眾來辦事處上訪，并不讓人意外。
前幾天，辦事處陸續接到群眾電話咨詢，答復是暫不確定。
昨天下午，環評公示一發布，今天一大早，附近居民就來了。
他們指責辦事處是置老百姓根本利益于不顧，為了所謂的政績，干戕害百姓的事。
一開始，是分管信訪工作的副主任劉木森接訪。
劉木森回復很官方，說什么垃圾焚燒發電廠不會造成污染，不會影響居民健康，還說什么選址已經基本確定，說這也是縣里的想法。
劉木森的話語，猶如火上澆油。
本來，上訪群眾就一肚子火，他這么一說，情緒更為激動，就差掀桌子發生正面沖突了。
李恨水正在縣有關部門溝通工作，接到報告后，第一時間回到辦事處。
李恨水認為，信訪化解猶如大禹治水：宜疏不宜堵。
防民之口，甚于防川，如果不疏只是堵，其結果就是川潰民怒。
李恨水趕到時，事態已經很嚴重，上訪群眾情緒激動，嚷嚷著要去縣政府上訪，甚至有個別暴脾氣的，還揚言要打砸辦事處。
李恨水從劉木森手中拿過擴音器，說：“大伙兒靜一靜，我是辦事處主任李恨水，我和大家說幾句。”
人群中的喧鬧聲漸漸靜了下來。
一個五十多歲的大叔大聲說：“你說話能頂數嗎？”
李恨水說：“我是辦事處主任，我說的話代表城西辦事處。”
大叔問：“請問李主任，垃圾焚燒發電廠會造成環境污染嗎？”
大叔的問題很有陷阱。
說沒有污染，那是信口開河，會造成群眾的不信任及反感。
說有污染，那就相當于將垃圾焚燒發電廠項目給否定了。
李恨水說：“垃圾焚燒發電廠有沒有污染，我不是專家，說了不算。但我個人認為，或多或少會造成環境污染。當然，如果與居民區保持一定的距離，造成的損害會降到最低。我完全能夠理解大伙兒的心情，但不希望大家感情用事，我愿意和你們推心置腹談一談。人多嘴雜，你們可以推選不超過五名代表，到接待室坐下來談，站著太累。”
有人笑出聲來。
很快，上訪群眾就選出了五名代表，領頭的正是剛才那位大叔。
看來，這大叔在群眾中有一定的威信。
李恨水選擇在接待室，而不是在會議室，目的就是體現了對上訪群眾的重視，拉近與群眾之間的關系，以拉家常方式減輕群眾的敵對情緒。
李恨水親自為五名代表泡了茶。
領頭的大叔叫朱金山，是縣屬國營企業縣農業機械公司的職工，家在小青山腳下。
朱金山提出的訴求很簡單，但處置起來也很復雜。
說簡單，就是只有一句話，不得在小青山腳下新建垃圾焚燒發電廠。
說處置起來復雜，就是這個項目雖然是鎮里招商引資項目，但縣里也很重視，處置城市生活垃圾也是一個棘手問題，垃圾發電，既能處置垃圾，又能發電，還能創造稅收。
選址小青山腳下，是縣長饒連和親自拍板的。
如果推翻這個項目，無疑會得罪饒連和。
饒連和在前不久的一次會議上公開說，老百姓的訴求要認真傾聽，但不能照單全收，有的訴求是合理的，有的訴求是不合理的，有的訴求介于兩者之間，一味委曲求全，一上訪鬧事就改變政府決策，忍氣吞聲，造成會哭的孩子有奶吃的假象，以后工作就無法開展了。
饒連和說的有沒有道理，也有道理，但在公開場合，說這話不合時宜。
朱金山說：“李主任，按照規定，垃圾焚燒發電廠一千米之內不得有居民區，但我們最近的住戶距離項目選址不足一千米。政府為了招商引資，不惜犧牲老百姓的身體健康，讓人非常氣憤。”
李恨水說：“這樣吧，我陪你們去現場看看。”
朱金山說：“也好，眼見為實，耳聽為虛。去現場看看，更有直觀印象。”
辦事處備車，李恨水和副主任劉木森在朱金山的帶領下，去了項目選址處——小青山腳下。
小青山腳下，有一條小河，河面并不寬，河道也不深，遠遠望去，水面漂浮著很多垃圾袋、農藥水瓶、飲料瓶。河岸兩邊，堆放著許多建筑垃圾。
朱金山痛心地說：“李主任，你看這條河，簡直成了垃圾河，垃圾遍地，觸目驚心啊！”
李恨水問劉木森：“劉主任，這條河怎么沒有治理呢？垃圾怎么沒有清除？”
劉木森說：“這段區域是我們的轄區，但上游并不是我們的轄區，垃圾從上游漂浮下來。我們也沒有辦法。”
李恨水指著河岸邊的建筑垃圾：“這片垃圾堆又為什么沒有處理呢？
劉木森說：“是有的公司夜里偷偷傾倒的。”
垃圾焚燒發電廠項目選址地，插上了許多彩色的旗幟，有幾個人正在進行施工測量。
發電廠項目選址地附近不遠處就是居民區，目測最近距離不到一千米。
換位思考，附近居民強烈反對發電廠項目完全可以理解。
“朱師傅，百聞不如一見，今天這一趟，果然沒有白來，小河污染治理，垃圾焚燒發電廠項目選址，我都心中有事。我這兩天去趟縣政府，當面向有關領導匯報，請你們給我們一些時間。”
朱金山說話軟中帶硬：“行，我也能理解你解決問題的誠心。但這事不能長久拖下去。我們的訴求很簡單，小青山腳下不能建垃圾焚燒發電廠。我們會抗爭到底。”
李恨水決定，明天去見一見縣長饒連和。
然而，剛回到辦事處，就得到一個勁爆消息：饒連和上午死了，死因竟然是昨晚喝酒喝得太多。
雖然現在還沒有官方消息，但八九不離十。
傳聞是這樣說的，饒連和在云川參加處級干部讀書班時，在市委黨校宿舍聚餐飲酒，菜肴是其中一名處級干部利用職權由市政府機關食堂用公車送來的，六個人喝了七瓶白酒。
第二天早晨，發現饒連和死在宿舍床上，尸體都已經僵硬。
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